前 言
为贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击 战的重要指示精神，有效遏制新型冠状病毒感染的肺炎疫情在中小学校及托幼机构的扩散和蔓延，指导学校科学有序地开展防控工作，切实保障师生员工的身心健康和生命安全， 依据《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《全省教育系统防控 新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案》、《山东省突发事件总体应急预案》、《济南市教育系统防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案》、《济南市突发公共卫生事件应急预案》、《天桥区教育系统防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案》，制定《2020 年天桥区教育系统春季学期疫情防控工作指导手册》，扎实、稳固、科学、有效做好区域教 育系统春季学期疫情防控工作，保障广大师生以健康的身心迈入新学期。
本方案适用于区域中小学、幼儿园（含民办）。校外培训机构参照执行。
工作目标
以“科学防控、精准施策、保障师生生命安全和身体健康”为目标:确保进入中小学校及托幼机构所有人员均经过体温监测;所有具有发热、咳嗽等症状的人员均得到及早发现;所有病例密切接触者均得到有效的隔离和医学观察;所有新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例及时送医。
第一阶段：开学前
【工作要点】
1.制定和培训两案九制
2.精准摸排师生健康状况
3.开展健康教育组织全员培训
4.做好师生员工健康监测
5.设置校园隔离室
6.开展环境整治活动
7.做好物资储备
8.做好教学准备
一、制定和培训两案九制
学校建立校领导负责的传染病预防控制工作体系和工作制度，成立传染病预防控制组织机构。在卫生健康部门的技术指导下，制定开学前防控工作方案和新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置预案。完善传染病疫情报告制度、师生晨午检制度、学生因病缺课登记追踪制度、复课证明查验制度、健康管理制度、应急接种制度、传染病防控健康教育制度、通风消毒制度和环境卫生检查通报制度，报教体局备案， 做到无预案不开学。
二、精准摸排师生健康状况
建立排查制度，明确学校各部门及班级人员管理职责。开学前，对所有师生员工进行全面排查并建立健康台账，精准掌握每一名师生员工返校前14 天的可疑接触经历、旅居经历和身体健康状况，特别关注假期是否曾前往疫情防控重点地区、是否接触过疫情防控高危人员等。对排查的重点人员，要一人一策确定返校方案。
三、开展健康教育，组织全员培训
通过多种形式，对全体学生及家长进行疫情防控和应急预防知识的宣传教育，提前告知注意事项和防控要求，增强防范意识，做到科学防护。
引导师生员工假期尽量居家，减少走亲访友、聚会聚餐， 不到人员密集的公共场所活动，尤其是空气流动性差的地方， 例如公共浴池、温泉、影院、网吧、KTV、商场、车站、机场、码头、展览馆等。不得开展和参加大型聚集性活动，一 律暂停参加线下培训，引导学生积极参加教体局或学校组织 的线上教学。
对全体教职工提前进行疾病防控知识宣传普及，开展体温监测、清洁消毒、应急处置等培训，组织模拟演练。
四、做好师生员工日健康监测
严格落实主体责任，做好师生员工健康日排查和及时上报工作。对出现可疑症状如发热体温超过37.3℃、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、恶心呕吐、腹泻、结膜炎、肌 肉酸痛、有流行病学史等的师生员工，及时督促拨打120 或告知发热人员亲属自驾到发热门诊就诊，同时主动报告区疫情防控指挥部和所在社区。
五、设置校园隔离室
在疾控部门专业指导下，设置校园隔离室，对有发热、咳嗽等呼吸道症状师生进行隔离，并第一时间拨打120及时送发热门诊诊治，同时报送区疫情防控工作指挥部报备。
六、开展环境整治活动
科学开展校园环境卫生整治行动，对办公区、教室、图书馆、阅览室、礼堂、体育馆、食堂、宿舍、浴室、厕所等 场所进行彻底清洁消毒，消除细菌、病毒滋生环境，全方位 改善学校环境卫生条件，不留死角。有条件的学校，按每40人-45人设1个水龙头，配备必要 的洗手液、纸巾和吹干机等设施。
七、做好物资储备
测算并落实疫情防控所需物资和经费。设置充足的洗手水龙头，提前储备好疫情防控应急所需物资，包括医用口罩、75%酒精、消毒溶液、紫外线消毒灯、消毒洗手液、肥皂、胶皮手套、体温计、红外测温仪、喷雾器、应急药品等。按照位置相对独立、远离人群、卫生条件较好的原则，设置临时应急隔离空间，配备相应生活、防护设施设备。
八、做好教学准备
通过网上教研、视频会议等方式，组织教师备好课，针对延迟开学实际情况，科学制定开学后教学计划。统筹做好延误学时补充、教师教学工作补位、学生居家学习辅导等教学安排。
第二阶段：返校途中
【工作要点】
1.告知外地返济的每一位师生员工在返校途中应注意的事项。
2.乘坐公共交通工具时，建议全程佩戴医用外科口罩或KN95/ N95 口罩。
3.随时保持手卫生，减少接触交通工具的公共物品或部位;接触公共物品、咳嗽手捂之后、饭前便后，用洗手液或香皂流水洗手，或者使用免洗洗手液，不确定手是否清洁时， 避免用手接触口鼻眼;打喷嚏或咳嗽时用纸中或手肘衣服遮住口鼻。
4.旅途中做好健康监测，自觉发热时要主动测量体温。出现可疑症状，应主动戴上医用外科口罩或 KN951 N95 口罩， 尽量避免接触其他人员，并视病情及时就医。
5.旅途中应留意周围旅客健康状况，避免与可疑人员近距离接触。发现身边出现可疑症状人员，及时报告乘务人员。
6.旅途中如需去医疗机构就诊时，应主动告诉医生相关疾病流行地区的旅行居住史，以及发病后接触过什么人，配合医疗卫生机构开展相关调查。
7.妥善保存旅行票据信息，以配合可能的相关密切接触者调查。
第三阶段：返校后
【工作要点】
1.严格核验开学条件
2.实施错时开学错峰返校
3.严把返学入校关口
4.强化校门口出入管理
5.做好健康教育
一、严格核验开学条件
严格执行山东省新冠肺炎疫情处置工作领导小组（指挥 部）统一部署，在省疫情防控I级应急响应终止后，全区范围内的学校必须经区疫情防控领导小组组织的教育、卫生健康等部门联合检查验收专家工作团队对学校进行全面核验合格后，经市局统一安排，确定具体开学时间，并向社会公布。不得提前开学。
二、实施错时开学错峰返校
根据疫情防控、城市交通、区域分布等因素，结合学生生源地、学段、年级、走读寄宿等因素，分类制定返校工作 方案；组织教职员工、学生，分年级、分班级、分期、分批 错峰返校，初中和高中毕业年级、寄宿制学校可优先安排开学，幼儿园在疫情有效控制后安排开学。确保开学安全有序可控。
三、严把返学入校关口
开学前在校区驻地满14 天且无异常情况的师生员工可正常返校。学校设置专门入学通道，配备体温检测仪器，设 置体温测试点，对师生员工逐一检测体温，对存在体温异常等症状的，中小学生一律劝返、高校学生立即隔离，依据规 定及时向卫生健康和教育主管部门报告，严禁带病入校。
对重点关注的师生员工建立专人负责的健康监测名册， 不漏一人。对未按时到校的，第一时间查明原因。发现未按照要求居家隔离、自行提前返校的，应予劝返，决不允许 带病返校。对拒不服从管理的，一律严肃处理。
四、强化校门口出入管理
加强门卫管理，未经允许，家长和其他外来人员一律不得进入学校和宿舍区。严格教职员工进出校园，实行学生外出审批制度；对校内居住的非本校人员，学校应参照校内教职工要求管理；严控外来人员进入学校，确需入校的要实名登记备案，逐一检测体温，对体温超过 37.3 度的禁止入校。
五、做好健康教育
开学第一天，对学生开展生命健康、传染病防控知识教育，确保全覆盖。
第四阶段：开学后
【工作要点】
1.做好体温检测
2.落实晨午检、登记、追踪制度
3.关爱父母奋战在抗疫一线的学生
4.做好师生日常防护工作
5.加强心理健康教育
6.做好环境通风消毒
7.加强食品安全监管
8.消毒技术与方法
9.妥善做好应急处置
10.科学应对疫情发生
11.统筹做好教学安排
12.做好补课与补考管理
13.做好心理支持和疏导
一、做好体温检测
疫情防控期间，每天追踪师生健康状况。由家长负责每天早晚各1次测试走读学生体温并在体温报告单上签字。班主任每天对缺勤、迟到及后续返校的学生，逐一登记、核实 原因，及时补测体温。教职工坚持每天自测体温2 次。对体温超过37.3 度的，应及时就诊并向学校报告。
二、落实晨午检、登记、追踪制度
学校密切监测师生员工的健康状态，细化完善疫情应急方案，做好师生晨午检、缺勤登记追踪等工作，对出现发热、 干咳等症状的，立即送当地定点医疗机构发热门诊就诊；一旦确定为疑似病例，第一时间上报情况，协助开展流行病学调查并做好有关工作，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
三、关爱父母奋战在抗疫一线的学生
对父母在抗疫一线的学生要倍加关注，在学习、生活上给予人文关怀和帮助。
四、做好师生日常防护工作
指导、督促学生在触摸公共物品、餐前便后使用肥皂（洗手液）用流水洗手，用一次性纸巾或干净毛巾擦手；接触呼吸道分泌物（如打喷嚏）后应立即洗手。培养学生保持良好的呼吸道卫生习惯，咳嗽或打喷嚏时，用纸巾、毛巾等遮住口鼻，咳嗽或打喷嚏后洗手，避免用手触摸眼睛、鼻或口。禁止随地吐痰，防护口罩废弃物以及口鼻分泌物用纸巾包好放入学校专设的垃圾废弃桶。
学生每天体育锻炼时间不少于1 小时，保障充足睡眠， 均衡膳食营养，避免过度疲劳。
教室等活动场所每天开窗通风数次不少于3 次，每次20-30分钟。户外空气质量较差时，通风换气频次和时间应适当减少。尽量减少到人群密集场所活动，避免接触呼吸道感染患者。
门卫、保洁等从事校园安保、清洁消毒人员要每日按时更换防护用品，必须佩戴口罩，穿工作服，工作服要每日清洗，如被污物污染时应及时更换清洗。
五、加强心理健康教育
注重对重点人员和治愈康复人员的人文关怀和心理疏导。
六、做好环境通风消毒
教室、食堂、宿舍、图书馆、活动中心、礼堂、办公室、 卫生间等活动区域，加强通风清洁，避免使用中央空调，使用时须经专业评估。保持室内空气流通，每日至少早、中、晚打开门窗通风三次，每次至少30分钟。有条件者安装机械通风设施。
卫生间、洗手池应配备洗手液或肥皂，做好接触频次高的物体表面(如门把手、电梯按钮、共用教室课桌椅等)、食堂、校卫生(保健)室、电梯间、卫生间等重点环节预防性消毒。
七、加强食品安全监管
严格餐饮从业人员管理，食堂工作人员每天岗前必须进行体温测量并保留检测记录，作业中必须统一佩戴手套、帽子和医用口罩。食堂采购人员、送货人员和查验人员在工作期间做好个人防护。加强与集体配餐单位联系，督促落实送餐到校人员的健康管理和个人卫生防护。
严格食堂进货渠道管理，不得使用来源不明的家禽、家畜，严禁采购食用野生动物。严格卫生清洁，食堂要配置消 毒洗手液、肥皂及酒精棉球或消毒湿巾，餐具严格按规定消 毒和保管。加工环节严格生熟分开，疫情存续期间禁止提供 即食生菜。
严格就餐管理，实施错时下课、错时就餐、拉开餐位距 离，采取分餐、打包、送餐等多种方式，减少聚集用餐。公 共餐具和饭菜统一由工作人员分发，禁止自行取用。
八、消毒技术与方法
新型冠状病毒在 56℃条件下，30 分钟可杀灭病毒。含氯类、酒精、碘类、过氧化物类等多种消毒剂也可杀灭病毒。
手消毒
在做好个人防护的同时，特别要注意手卫生，目前WHO 推荐的手消毒剂为含量在 70%-75%的乙醇，在没有明显污物的情况下，使用七步洗手法用乙醇手消毒剂进行手消毒(有 明显污物情况下，要用流水和洗手液清洗，擦干后再使用手 消毒剂进行手消毒)。特别是去医院就诊的病人，在摘除口 罩后，由于口罩很可能已被污染，-定要进行手消毒。
物体表面消毒
课桌椅、活动室操作台等:每日清洁，保持清洁状态。使用含氯消毒剂有效氯含量为 500mg/L )擦拭作用 30 分钟后，再用清水擦拭，去除消毒剂残留。
地面:每日使用不扬尘的湿式打扫，定期使用有效氯500mg/L 的消毒液拖地消毒，作用 30 分钟后，再用清水拖地。拖把清洗干净后，阳光下暴晒或置于通风处干燥。
校医室或卫生室:按照 1.5w/m2 在室内安装紫外线灯， 均匀分布，每日无人状态下开启 30-60 分钟:室内工作台、桌椅表面、地面每天清洁，并用有效氯 500mg/L 擦拭消毒， 作用 30 分钟后，清水擦拭:使用 75%的乙醉擦拭消毒温度计、诊疗器械表面。
卫生间:洗手台面、水龙头、坐便器内外及其坐垫和按 钮，厕所蹲坑等使用含氯消毒剂(有效氯含量为 500mg/L)擦拭或喷雾消毒，作用 30 分钟后，再用清水洗净;地面使用含氯消毒剂(有效氨含量为 500mg/L )用拖布湿式拖拭，作用30 分钟后，再用清水洗净。
托幼机构玩具、学校健身器材等:每日对玩具清洗，健 身器材用清水擦拭，保持清洁。定期对表面消毒，硬质光滑表面，使用有效氯 250mg/L -500mg/L 消毒液擦拭、喷雾或浸泡消毒多孔表面，使用 250mg/L 浸泡喷雾消毒，作用 30 分钟;毛绒玩具清洗后，烘干或暴晒。
合氯泡鹏片每片含有效氯 500mg、能在水中自溶，1L 水放 1 片或者 2 片、可用于物体表面消毒。84 消毒液可按照说明书来配制消毒液。
环境空气消毒
开窗自然通风为主，有条件的采用机械通风。自然通风 时，注意室内温度不能过低，避免学生受凉感冒。冬天寒冷 季节，上课时门窗保留缝隙，课间活动时间保持打开门窗通风:天气暖和后，建议一直保持通风状态。无人情况下，对 于密闭不易通风的房间，可使用移动式紫外线消毒器(按照1.5W/m,中即每 20 立方米空间使用一只 30W 紫外线灯)消毒
60 分钟。
终末消毒
当有疑似或确诊病例出现时，在专业人员指导下，戴医用防护口罩(N95 以上)、一次性乳胶手套(或橡胶手套)、防护眼罩、穿防护服、防水胶靴，对空气、污染物、地面和墙壁、物体表面、衣服等纺织品、餐(饮)具和疑似或确诊病例的生活垃圾进行终末消毒。
终末消毒需要对空气采取化学消毒剂超低容量气溶胶 喷雾消毒时，使用 0.2%-0.3%的过氧乙酸或 1.5%-3%过氧化氢消毒液，按照 20ml/m 超低容量气溶胶喷雾消毒，60 分钟后开窗通风。
注意事项
以清洁为主，预防性消毒为辅，每天至少消毒一 次，同时避免过度消毒。
含氯消毒剂有腐蚀性和皮肤黏膜刺激性，乙醇消毒液使用应远离火源。配置和使用时建议佩戴口罩和手套， 专人指导，避免儿童触碰。
消毒要在无人的环境下进行，化学消毒剂消毒后， 用清水擦拭或冲洗，去除消毒剂残留，降低腐蚀性。消毒后开窗通风 60 分钟。
应使用符合国家卫生健康部门管理要求的消毒产品。
九、妥善做好应急处置
1.应急处置。
如有师生员工被确定为疑似病例，应立即启动应急预案，配合疾控机构做好流行病学调查和密切接触者的隔离观察， 并做好相关后续工作。
2.信息报送。
坚持 24 小时值班制度，确保信息渠道畅通。疫情防控期间，坚持日报告、零报告制度。
舆情应对。
学校主要负责人要加强舆情研判，及时做好舆情应对， 快速处置，及时回应师生和社会关切。
3.责任追究。
对不按照要求进行报告、隔离的，进行批评教育、责令改正。对隐瞒病情、缓报、谎报的，疏于管理或玩忽职守造成严重后果的，依法依规追究相关责任人责任。
十、科学应对疫情发生
学校一旦发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情，应及时上报，协助区疾病预防控制机构开展疫情防控工作。
【疫情处置流程】
做好疫情报告、本校师生员工若被诊断为新型冠状病 毒感染的肺炎患者，学校立即报告区疾病预防控制机构和区教体局。
协助开展疫情防控。学校应接受卫生健康部门的调查、采样、密切接触者筛查、隔离治疗等预防控制措施，如实反 映有关情况。开展必要的健康教育和心理辅导，消除恐慌心理。
根据疫情防控需要，学校按照卫生健康部门和区教体局的建议，必要时采取班级或全校停课等措施。配合疾病预 防控制机构对疫点开展终末消毒、疫情调查和宣传教育等工作。
查验复课证明。师生员工病愈或隔离期满后，须持医院病愈返校证明或解除隔离证明到学校卫生室(保健室)复核确认登记，持有校医（保健老师)出具的复课证明方可上课。
总结疫情发生的经验教训，加强重点环节管控，进一 步加强健康教育，提高师生疫情防控的知识和技能。
十、统筹做好教学安排
线上教学
科学指导学生假期生活和学习，既关心学业，也注重身心健康。充分利用信息化手段，开发和收集优秀教育资源， 合理安排居家学习内容，开展网上教学、自主学习和在线答疑。根据不同群体需要，针对不同学科特点，采取适当教学方式，增强线上辅导的针对性。优先支持初中和高中毕业年级采用直播教学方式。教师承担的在线授课和辅导工作量， 纳入绩效考核和收入分配。
教学实施
开学后通过适当方式对学生进行学业检测，做好学情分析，及时调整课程教学计划和授课进度，有针对性地开展辅导补习、分层教学。对不能及时返校的，安排线上教学辅导。
十二、做好补课与补考管理
学生因新型冠状病毒感染的肺炎误课，学校应对学生开展网络教学、补课，对于因病耽误考试者，应安排补考，不 应记入档案。
十三、做好心理支持和疏导
保持正常的生活节奏。保持积极乐观的态度和正常的作息习惯，劳逸结合；减少聚会，勤洗手，公众场所戴口罩。
调整良好的心理状态。要勇于面对疫情带来的心理压力， 多运动，多交流,缓解紧张情绪，不道听途说，不传谣信谣， 多做自己喜欢的事情。提供必要的校园支持。老师要多陪伴学生，教育学生做好自我心理调节，学会自我保护和帮助他人。同学之间要互 相陪伴，分享乐趣，倾听苦恼。
寻求专业的心理帮助。学校要充分发挥心理咨询室的作用，主动发现并认真对待寻求帮助的学生，给予心理关怀。对于情况较严重的孩子，要及时与家长沟通，引导他们寻找专业机构的心理帮助。
